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2024年全市施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查工作方案
當(dāng)前,，全市已進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)時期,，人員流動性大、各類安全風(fēng)險疊加,。為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患整治工作，確保各施工現(xiàn)場平穩(wěn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，自即日起,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在全市組織開展2024年全市施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查，特制定本方案,。
一,、檢查目標(biāo)
市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及各參建單位務(wù)必要保持清醒認(rèn)識,，提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性意識。各單位要按照方案要求,，深入開展施工現(xiàn)場生產(chǎn)及消防安全隱患自查,、抽查工作，做到深挖細(xì)查,、不留死角,，落實(shí)責(zé)任、立查立改,，全面根除事故苗頭,，堅決防范安全風(fēng)險，切實(shí)保障本市施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全形勢平穩(wěn)可控,。
二,、檢查安排
即日起，市,、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委針對全市在施復(fù)工工程分別組織開展施工現(xiàn)場安全抽查,，重點(diǎn)抽查城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工程、重點(diǎn)區(qū)域工程,、學(xué)校醫(yī)院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在施工程,、在用（經(jīng)營）建筑內(nèi)裝飾裝修工程等為主的房屋建筑工程及市政工程,。
三、檢查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┕こ藤|(zhì)量方面重點(diǎn)抽查內(nèi)容
一是工程項目參建各方質(zhì)量保證體系,、管理制度建立情況，各參建單位項目管理機(jī)構(gòu)人員配備及資格情況,，項目負(fù)責(zé)人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人到崗履職情況。
二是混凝土結(jié)構(gòu),、防水工程,、外墻外保溫、建筑外窗,、機(jī)電設(shè)備安裝工程和涉及重要使用功能工程部位的施工質(zhì)量情況,。
三是技術(shù)交底及隱蔽工程、檢驗批,、分項分部工程施工驗收等重要工程資料簽署情況,。
四是施工單位施工過程控制及精細(xì)化施工水平情況，施工現(xiàn)場工藝樣板間制度落實(shí)情況,。
五是監(jiān)理單位按照法律法規(guī),、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計文件對施工質(zhì)量履行監(jiān)理職責(zé)的情況。
六是參建主體落實(shí)建筑材料,、鋼筋質(zhì)量,、預(yù)制混凝土構(gòu)件進(jìn)場驗收、現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)主體責(zé)任情況及落實(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量駐場監(jiān)理制度情況,。
?。ǘ┦┕ぐ踩矫嬷攸c(diǎn)抽查內(nèi)容
一是依據(jù)《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場恢復(fù)施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的通知》（京建法〔2015〕3號）文件，落實(shí)本市在建設(shè)工程施工現(xiàn)場實(shí)施恢復(fù)施工前自查報告制度和假期施工前自查報告制度的要求情況,。
二是全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治工作各項工作要求的落實(shí)情況,。
三是《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）、《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實(shí)施細(xì)則》貫徹執(zhí)行情況,，包括“危大工程”專項方案的編審,、論證、驗收與執(zhí)行情況,。
四是動火動焊作業(yè)分級審批,、旁站看護(hù)制度落實(shí)情況。是否存在違規(guī)使用明火或者電焊,、氣焊作業(yè)，作業(yè)人員未持證上崗,，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施,，動火作業(yè)現(xiàn)場周邊未進(jìn)行可燃物清理,，與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行動火作業(yè),，施工動火前未登錄市消防救援總隊“動火作業(yè)報備系統(tǒng)”按照“三證,、三照、三查”要求進(jìn)行報備等問題,。
五是落實(shí)極端天氣下施工安全風(fēng)險預(yù)防預(yù)控措施情況,。是否嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守帶班工作制度，預(yù)先編制極端天氣專項施工方案,，落實(shí)施工防護(hù)保障措施,。
六是落實(shí)施工現(xiàn)場消防管理工作措施情況。應(yīng)制定消防和應(yīng)急預(yù)案,，確保消防設(shè)施及器材齊全,、完好和功能完善。嚴(yán)禁占用,、堵塞,、封閉消防疏散通道、安全出口和消防車通道,。
七是落實(shí)施工現(xiàn)場生活區(qū)消防管理措施情況,，是否存在生活區(qū)私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器,，電動車未在固定場所停放,、違規(guī)進(jìn)入臨建房屋、未在由專人在指定地點(diǎn)進(jìn)行充電等問題,。
八是按照《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險作業(yè)安全影像追溯管理的通知》（京建發(fā)〔2023〕451號）文件要求,，嚴(yán)格落實(shí)危險作業(yè)安全影像追溯管理要求的情況。
九是落實(shí)高處作業(yè)“四必須,、三嚴(yán)禁,、五不登”要求。施工現(xiàn)場樓梯口,、電梯口,、通道口、預(yù)留洞口,、高處作業(yè)臨邊的安全防護(hù)情況,，施工現(xiàn)場防護(hù)欄桿、安全防護(hù)棚,、安全平網(wǎng),、安全立網(wǎng)的設(shè)置情況。
十是施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全情況。
十一是落實(shí)重點(diǎn)時段,、節(jié)假日期間,、8小時之外的各項管理措施情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急值守帶班工作制度,、停復(fù)工各項管理措施,、落實(shí)本市重大活動期間各項工作要求等。
十二是按要求對起重機(jī)械進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況,，確保塔機(jī)基礎(chǔ)穩(wěn)定,，保險、限位等安全設(shè)施和裝置齊全有效,，結(jié)構(gòu)及連接件符合要求,，嚴(yán)禁在極端天氣下強(qiáng)行施工。
?。ㄈ┦袌鲂袨橹攸c(diǎn)抽查內(nèi)容
一是施工發(fā)包承包情況：施工總承包合同,、專業(yè)（承）分包合同、勞務(wù)分包合同備案情況,；承包單位資質(zhì)與承攬工程范圍匹配情況,；合同履行過程中是否存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包工程,、違法分包等違法違規(guī)行為,。
二是注冊執(zhí)業(yè)人員資格情況：注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師資格及與執(zhí)業(yè)范圍匹配情況,。
三是建筑勞務(wù)用工管理情況：勞務(wù)管理體系建立情況,；專職勞動力管理員設(shè)置情況；勞務(wù)作業(yè)人員備案情況,；勞務(wù)作業(yè)人員普法維權(quán)培訓(xùn)情況,。
（四）揚(yáng)塵管控重點(diǎn)抽查內(nèi)容
一是制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理工作方案,，建立揚(yáng)塵治理機(jī)構(gòu),，明確責(zé)任部門和人員；制定大風(fēng),、空氣重污染等極端惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,。
二是施工現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)工地周邊圍檔、物料堆放覆蓋,、土方開挖濕法作業(yè),、路面硬化、出入車輛清洗,、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六項措施”,。
三是建立進(jìn)門查證出門查車記錄及車輛沖洗記錄臺賬，工程出入口兩側(cè)各100米路面實(shí)現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序,、包美化）,。
四是施工現(xiàn)場按要求設(shè)置封閉式垃圾站,，垃圾分類存放并及時清運(yùn),；按要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
五是按要求安裝,、使用和管理遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),。
六是建設(shè)單位對建筑垃圾消納情況進(jìn)行備案，施工單位按要求編制施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案并備案,。
七是對施工現(xiàn)場使用的非道路移動機(jī)械進(jìn)行信息編碼登記,，對進(jìn)出的非道路移動機(jī)械在非道路移動機(jī)械信息管理平臺上進(jìn)行記錄。
四,、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。各建設(shè),、施工,、監(jiān)理單位和有關(guān)單位要充分認(rèn)清當(dāng)前施工安全所面臨的嚴(yán)峻形勢，高度重視,，認(rèn)真組織,，全面開展施工現(xiàn)場春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查自查自糾工作，按照全覆蓋,、零容忍的要求,，開展深入細(xì)致的隱患排查活動。對于排查出的隱患,、問題,，建立臺賬，制定整改方案,，逐一銷項,，整改后應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查合格后方可復(fù)工。
?。ǘ┘哟髾z查力度,。市、區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)嚴(yán)格按照要求開展檢查工作,，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改,；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大對責(zé)任單位及責(zé)任人的處理力度。對違法違規(guī)的作業(yè)單位和個人,，要綜合運(yùn)用記分,、罰款、警示為風(fēng)險企業(yè)、暫停執(zhí)業(yè)資格,、問題通報,、信用懲戒、集中約談,、媒體曝光等多種方式產(chǎn)生震懾效應(yīng),，提高企業(yè)和個人違法成本，達(dá)到處罰一家,、震懾一片,，曝光一起、教育整體的目的,，形成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管工作態(tài)勢,。
（三）強(qiáng)化信息報送,。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要明確專人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)工作情況梳理總結(jié)。各區(qū)應(yīng)將本次大檢查工作情況文字總結(jié)以及附件表格,，于4月15日前統(tǒng)一報送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委郵箱[email protected],，聯(lián)系人賈沛霖，聯(lián)系電話010-55597436,。